«Қатор моддаларда давлат органларига чекланмаган ваколатлар берилган» – Сенаторлар Уй-жой кодексини рад қилди

Ўзбекистон 11:48 / 04.08.2022 3188

Қонун ташаббускорлари мазкур Кодексни ишлаб чиқишда жамоат эҳтиёжларидан келиб чиққан ҳолда қурилиш, реконструкция қилиш ва бузиш ишларини амалга ошириш тартибини янада такомиллаштириш, жисмоний ва юридик шахсларнинг уй-жойдан фойдаланишда қонунчилик ва норматив ҳужжатларга риоя этишдаги масъулиятини ошириш кўзланганини маълум қилди.

Лекин сенаторлар Кодексда айрим нормаларни қўллаш механизмлари етарлича очиб берилмаганини таъкидлади. Жумладан:

  • маҳаллий давлат ҳокимияти органларининг давлат уй-жой фондидаги турар жойларни юридик шахсларга белгиланган мақсадда фойдаланиш учун ижара шартномаси шартлари асосида бериш ваколатини амалга ошириш тартиби белгиланмаган - бу эса ҳокимият ваколатларини суиистеъмол қилиш ва бошқа коррупцион ҳолатларга шарт-шароитлар яратиб беради;
  • Кодексда белгиланган жисмоний ва юридик шахслар томонидан турар жойларни хусусийлаштириш йўллари, яъни якка тартибда қурувчиларнинг ширкатлари томонидан уй-жой қуриш ҳамда облигацияларини олиш йўлларини тартибга солувчи амалда бирор-бир норматив-ҳуқуқий ҳужжат мавжуд эмас;
  • мулкдорлар билан шартнома асосида турар жой бузилиши ва унинг ўрнида янги турар жой қурилиши мумкинлиги, шартнома нотариал тартибда тасдиқланиши ва турар жойни қуриш учун зарур рухсатнома олинганидан кейин кучга кириши Кодексда акс эттирилган бўлса-да, шартноманинг қайси тури ҳақида сўз юритилаётганлиги мавҳум қолган;
  • қонунчилик техникаси қоидаларига лозим даражада риоя қилинмаган. Баъзи нормалар бир-бирига зид. Қатор моддалар билан давлат органларига дискрецион (чекланмаган) ваколатлар берилган ҳамда Кодексда қўлланган бир қатор ҳаволаки нормалар етарли асосларга эга эмас.

Муҳокама якунида Кодекс жамият учун муҳим бўлган ижтимоий-иқтисодий муносабатларни тартибга солиши инобатга олиниб, миллий қонун ҳужжатлари, илғор хорижий мамлакатлар тажрибаси ва ҳуқуқшунос олимлар фикрлари чуқур таҳлил этилган ҳолда Кодексни такомилига етказиш мақсадга мувофиқ деб топилди.

“Ҳозир маърузада ҳам эшитдингиз, Уй-жой кодексида 90 дан ортиқ ҳаволаки норма мавжудлиги айтилди. “Норматив ҳуқуқий ҳужжатлар тўғрисида”ги қонунга кўра, қонунларда ҳаволаки нормалар бўлиши мумкин. Лекин уларнинг қўлланилиши асосли ва мақсадга мувофиқ бўлиши керак. Бу жуда муҳим талаб. Бироқ афсуски, Кодексни тайёрлаш жараёнида бу жиҳатга етарлича эътибор қаратилмаган – таҳлил қилинмаган.

Қолаверса, ҳаволаки нормалар эртага тор идоравий манфаатларга хизмат қиладиган воситага айланиб қолиши мумкин. Амалиётда бундай ҳолатларни кўп кўряпмиз”, - дея Сенат раиси Танзила Норбоеванинг сўзларини келтирмоқда Kun.uz мухбири.

Кўпроқ янгиликлар