Сфера здравоохранения, занятости и банковского сектора наиболее подвержена коррупции – Сенат

На пятом пленарном заседании Сената рассмотрены задачи, стоящие перед Сенатом Олий Мажлиса и местными Кенгашами народных депутатов, вытекающие из приоритетных направлений, определенных президентом на заседании Национального совета по противодействию коррупции.

Отмечалось, что в последние годы сформирована соответствующая нормативно-правовая база, реализованы институциональные изменения, принят ряд практических мер по предупреждению коррупции. Образованы Национальный совет по противодействию коррупции и его региональные советы.

Создано Агентство по противодействию коррупции — специально уполномоченный государственный орган, ответственный за формирование и реализацию государственной политики в сфере предупреждения и противодействия коррупции.

Кроме того, в 117 государственных органах и организациях, включая банки, созданы структуры внутреннего антикоррупционного контроля (комплаенс-контроля).

Вместе с тем, отмечалось, что в данной сфере также имеется ряд недостатков. Среди них бюрократия и нарушения законодательства о пожарной безопасности при выдаче разрешений на строительство и сдаче зданий, а также то, что правоохранительные органы в основном занимаются выявлением и пресечением фактов коррупции, не уделяя внимания предупреждению коррупционных факторов и принятию превентивных мер.

Также не ощущается роль и ответственность подразделений внутреннего антикоррупционного контроля (комплаенс-контроля) в государственных органах и организациях при противодействии и предупреждении коррупции.

Агентство по противодействию коррупции не изучило опыт зарубежных стран в этой сфере и не разработало никаких предложений по развитию данной сферы.

Уровень коррупции высок в сферах здравоохранения, занятости и банковской деятельности. В сфере здравоохранения зафиксировано 527 случаев коррупции, в сфере занятости — 447, в банках — 434.

Не выявлены, не изучены и не проанализированы факторы коррупции в министерствах, получающих больше всего средств из бюджета.

В районах, махаллях участились случаи бытовой коррупции при подключении к инфраструктуре, получении лицензии, предоставлении льготных кредитов, приме на работу и повышении квалификации.

Следователи, прокуроры и судьи ограничиваются внесением в ведомства представлений и частных определений по рассматриваемому делу. Деятельность региональных советов по противодействию коррупции не соответствует требованиям, они не взаимодействуют с махаллями.

Не налажена система оценки взаимоотношений государственных органов и населения по вопросам предоставления государственных услуг. Деятельность прокурора, руководителей органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению коррупции не соответствует требованиям.

Сенаторы подчеркнули необходимость обращения особого внимания вышеперечисленным вопросам совместно с профильными министерствами и ведомствами в целях устранения отмеченных Президентом недостатков.

В частности, следует совершенствовать законодательную базу противодействия коррупции, повысить эффективность работы по предупреждению преступлений в регионах (махаллях), в том числе по искоренению бытовых проявлений коррупции на местах, создать систему индивидуальной работы с лицами, совершившими преступления, повысить правосознание и правовую культуру населения, реализовать комплексные меры по формированию нетерпимого отношения к коррупции, кардинально совершенствовать деятельность региональных советов по противодействию коррупции.

По итогам обсуждения Сенатом принято постановление о реализации приоритетных задач по борьбе с преступностью и предупреждению коррупции.